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                                                        发稿时间:2020-05-31 10:42:18

                                                        自成立伊始,国民警卫队就全程参与了美国历次重大对外战争或军事行动。但国民警卫队的第一要务是保卫美国本土,其国内职责包括反恐、安保、应对骚乱、抢险救灾等多样化任务。特别在上世纪50年代兴起的种族冲突、反战运动等一系列重大美国历史事件中,国民警卫队的“处置经验”可谓丰富。

                                                        根据布鲁金斯学会2019年10月发布的数据,黑人家庭年收入显著增长,中位数达到41511美元,是2006年以来的最高值,却仍比白人家庭低20%至40%。在发生弗洛伊德事件的明尼阿波利斯,家庭收入差距甚至达到120%以上。

                                                        外交学院国际关系研究所教授李海东也持相同观点,他认为美国多州宣布出动国民警卫队一方面跟当前的骚乱、失序状态有关。另一方面也与美国对内动用武装力量的门槛过低、频率过高有关。据此前媒体报道,除个别时候应联邦征召外,美国国民警卫队主要由各州政府指挥。受州政府指挥期间,州长是本地国民警卫队总司令。美国各州可根据本州情况、在本州自付开支的情况下自由动用当地国民警卫队。州长可直接使用由联邦政府分配给国民警卫队的飞机、车辆和其他装备,条件是事后要就用掉的一些可替代装备和物资补偿联邦政府,例如燃料、食物储备等。

                                                        “等到国民警卫队出动,说明局面已经失控。”倪峰说,一般而言,在骚乱发展到比较严重的程度,警力都难以制止的情况下,美国就会出动国民警卫队,“在美国的历次骚乱中基本上都是这样一种模式。”

                                                        在新冠病毒面前,黑人也是受伤最深的群体。根据美国人口普查局的数据,非洲裔占美国人口的13.4%。但美国多个机构月初公布的一项研究发现,60%的死亡病例和近半数确诊病例都集中在非洲裔聚集区。

                                                        对于上世纪50年代后美国国民警卫队在美国历史上的主要“登场记录”,《环球时报》记者梳理公开信息如下:

                                                        截至记者发稿时,已启动或要求国民警卫队协助平息示威的州包括明尼苏达州、佐治亚州、俄亥俄州、得克萨斯州、犹他州、科罗拉多州、威斯康星州、肯塔基州、华盛顿州、加利福尼亚州、田纳西州、密苏里州、内华达州和华盛顿哥伦比亚特区。而在抗议活动的“震中”明尼苏达州,该州国民警卫队将开始创建164年来最大规模的国内部署。该州州长蒂姆·沃尔兹当地时间30日宣布,已发布行政令动员该州全部约1万3千名国民警卫队士兵进入明尼阿波利斯市等地区来维持治安。明尼苏达州国民警卫队官方推特表示,这是自该州国民警卫队自第二次世界大战以来的首次全面动员。

                                                        通过上述梳理可以发现,每当美国出现重大自然灾害或大规模骚乱时,都会出现国民警卫队的身影,中国社会科学院美国所所长倪峰在接受《环球时报》记者采访时说,在美国,警察主要负责普通的治安以及刑事犯罪。与警察不同,国民警卫队等于是一种武装力量,它不仅拥有治安装备,还有很多军队的装备。

                                                        至于美国为什么会出现今天的局面?倪峰认为,这跟美国的新冠肺炎疫情与种族冲突叠加有关。新冠肺炎疫情在美国暴发以来,失业率创了历史新高,应该说现在是美国大萧条以来最严重的时候。“这个时候民众都有很多的不满,而弗洛伊德事件把这些不满都调动起来了。”

                                                        美国教育部的数据显示,学校间的种族分化问题严重,约40%的非裔学生就读于以黑人为主的学校,而在白人为主的学校,非洲裔学生比例非常低。以非洲裔学生为主的高中只有36%开设微积分课程,相比之下,60%以白人为主的高中都开设微积分课程。